
Что это? Подача заявок по 223-ФЗ является первым этапом участия в электронных торгах с государственными заказчиками. Как правило, это конкурс, аукцион, запрос предложений или котировок.
Как? Прежде чем подавать заявку, необходимо пройти несколько этапов подготовки: получить электронную подпись, зарегистрироваться на сайте ЕИС, изучить документацию заказчика. Далее строго следовать алгоритму.
Как правильно работать с госзакупками по 44 ФЗ и 223 ФЗ (Пошаговый чек-лист и советы)
PDF 2,3 МБ
Если вы хотите получить подробное руководство по подаче заявок и участии в закупках по 223-ФЗ, посетите официальный сайт ЕИС Закупки и зайдите в соответствующий раздел. Вся эта информация — открытая.
Однако эти инструкции обычному пользователю крайне сложно понять, и есть необходимость кратко разъяснить популярным языком, избегая юридической лексики.
Закон №223-ФЗ регламентирует процедуру закупок, осуществляемых предприятиями. Но не любыми, а только с участием государственного капитала и принадлежащими государству на 100 %. Их дочерние, зависимые организации тоже подчиняются №223-ФЗ. Кроме того, заказчиками, работающими по №223-ФЗ, являются:
Разработчики №223-ФЗ стремились унифицировать правила осуществления закупок и сэкономить бюджетные средства. Если изучить практику применения положений этого закона, то становится очевидно, что обе задачи он более или менее успешно выполняет.
Этот Федеральный закон отличается, в первую очередь, довольно скромным списком требований к осуществлению закупок. По сути, в нормативном акте отражены лишь самые общие правила, по которым надо проводить подобные мероприятия. Более подробные условия проведения каждой закупки устанавливает сам заказчик (и он обязан официально их обнародовать).
Согласно №223-ФЗ, конкурентную закупку компания может проводить следующими способами:
Если закупка осуществляется у единственного подрядчика, то такая форма тендера, в терминах №223-ФЗ, является неконкурентной. Это тоже допустимо, но лишь в строго определённых ситуациях и, если будут выполнены все дополнительные требования.
Чтобы принять участие в конкурсной закупке и ответить на ТЗ заказчика, от исполнителя требуется в соответствии с положениями №223-ФЗ подача заявки в установленный срок (на электронный аукцион, конкурс, в ответ на запрос котировок или КП, и т. д.).
В законе содержатся правила оформления и составления таких заявок. Кроме №223-ФЗ, на состав и содержание заявки влияет положение о закупке, принятое заказчиком. Что же касается формы, то, например, при запросе котировок (в электронном виде) она определяется извещением о проведении этого запроса, которое тоже подчиняется положению о закупке.
Имейте в виду, что на субъектов среднего и малого бизнеса распространяются только положения №223-ФЗ при подаче заявок на открытый конкурс. Если закупка не предполагает какие-либо преференции, то заказчик может самостоятельно определять требования к оформлению заявок.
Но чтобы заявку подать, её нужно сначала подготовить.
Закон №223-ФЗ принуждает оформлять ЭП тех участников электронных торгов, у которых до сих пор этих подписей нет. Чтобы установить ЭП, воспользуйтесь специальной программой, например, популярной КриптоПРО (которая, кстати, обычно входит в комплект вместе с самой подписью).
Учётная запись на этом портале необходима любому контрагенту, который собирается принять участие в закупке по №223-ФЗ для субъектов малого и среднего предпринимательства. Регистрация на портале ЕИС автоматически открывает любому СМСП возможность попасть на федеральные торговые площадки.
Если закупка нацелена не только на СМСП, а на любые предприятия, то можно не регистрироваться на сайте ЕИС — регистрируйтесь только на той платформе, где идут интересующие вас торги.
Помните, что корпоративные закупки нередко предусматривают требование по обеспечению контракта. Оно станет для заказчика страховкой, если что-то пойдёт не так со стороны поставщика, и он не выполнит условия договора. Если претензий к исполнителю нет, то вся сумма обеспечения будет сполна возвращена ему после того, как заказчик подпишет акт приёмки-передачи работ.
Компании, организующие закупки, публикуют положения о них на портале ЕИС. Эти документы описывают процедуру проведения закупок (любых, не только этой) в компании заказчика. А вот документация по конкретной закупке уже содержит более детальные требования.
Пошаговое руководство к 13 ситуациям для быстрого и самостоятельного реагирования до обращения к юристу
Актуально для владельцев, директоров, руководителей и штатных юристов компаний в сфере коммерческого, инфраструктурного и жилого строительства / реконструкции / ремонта
Инструкция отвечает на вопросы:
И узнайте, что делать если:
Правильная подготовка первой половины заявки складывается из нескольких действий:
Содержание заявки по №223-ФЗ определяется тем, какой вид ТРУ (товаров, услуг, работ) предлагает исполнитель. Поскольку требования для работ и услуг несколько иные, чем для товаров, предмет и способ закупки должны учитываться.
В первой части документа должно быть изложено согласие кандидата осуществить поставку продукции по условиям заказчика. Предлагается товар, который соответствует требуемым характеристикам. Нужно указать:
№223-ФЗ разрешает предлагать аналоги товара, если они в полной мере отвечают заданным техническим требованиям. Надо предоставить документы, которые докажут это, а также фото объекта предполагаемой поставки, опытные образцы, проектные эскизы или другие изображения продукта.
Для тендеров, где выбирается исполнитель работ или услуг, подрядчики могут просто заявить о том, что согласны с условиями заказчика. Но если контракт предусматривает, кроме оказания услуг, поставку хоть какого-то товара (который затем поступит на баланс заказчика), то следует указать в заявке параметры изделий, их ТТХ и, если это дозволено — товарный знак.
Договора по тендерам заключаются в разные сроки. Сроки подачи заявок по №223-ФЗ тоже варьируются (и допускается их продление). Сколько же дней отводится на подачу заявок по №223-ФЗ?
Способы закупок | На общих основаниях | С ограничением участия для
СМСП и «самозанятых» |
|
Минимальный период подачи заявок, итоговых КП | Открытый конкурс
Конкурс в электронном виде Закрытый конкурс |
15 дней | 7 дней (при НМЦД ≤ 30 млн. руб.)
15 дней, если (при НМЦД > 30 млн. руб.) |
Открытый аукцион
Аукцион в электронном виде Закрытый аукцион |
15 дней | 7 дней (при НМЦД ≤ 30 млн. руб.)
15 дней, если (при НМЦД > 30 млн. руб.) |
|
Запрос предложений в электронном виде
Закрытый запрос предложений |
7 рабочих дней | 5 рабочих дней (при НМЦД ≤ 15 млн. руб.) | |
Запрос котировок в электронном виде
Закрытый запрос котировок |
5 рабочих дней | 4 рабочих дней (при НМЦД ≤ 7 млн. руб.) | |
Просьба пояснить положения извещения о проведении закупки и (или) предоставить документацию о ней | Конкурентные закупки | за 3 рабочих дня до момента истечения срока подачи заявок | 3 рабочих дня |
Объяснение положений документации о конкурентной закупке и их публикация в ЕИС | Конкурентные закупки | 3 рабочих дня с момента получения запроса
А также 3 дня с момента, когда было принято решение дать разъяснения |
3 рабочих дня с момента поступления запроса
А также 3 дня с момента, когда было принято решение дать разъяснения |
Внесение корректировок в извещение о проведении закупки и (или) изменение документации о закупке | Конкурентные закупки | 3 дня с момента принятия решения | 3 дня с момента принятия решения |
Заключение договора с победителем конкурса | Конкурентные закупки | Не менее 10 и не более 20 дней после публикации в ЕИС ИП | Не менее 10 и не более 20 дней после публикации в ЕИС ИП |
Заявку вместе с сопутствующими документами отправляют в электронной форме через торговую площадку, где размещён тендер. Кандидаты могут попросить разъяснить какие-то моменты в документации по закупке, если это влияет на их решение об участии.
Как правило, при подаче заявок по №223-ФЗ (по запросу котировок, предложений или на участие в конкурсе) указывают:
Это самые базовые сведения, присутствующие в заявке. Подрядчик обязан следовать требованиям из документации заказчика (если этого не сделать, заявка будет отклонена) и соблюдать сроки подачи заявок по №223-ФЗ, которые не всегда можно продлить.
Однако есть тендеры, проводимые исключительно в бумажной форме, и тогда все документы должны быть собраны в общий пакет, перечислены в описи, которая подписана уполномоченным лицом и содержит печать предприятия, и затем запечатываются в конверт и отправляются заказчику.
Допускается личная передача заявки и отправка её Почтой России (заказное письмо обязательно должно быть с уведомлением о вручении). Найдя в системе интересующий тендер, кликните на кнопку “Подать заявку на участие”, чтобы заполнить форму. В документации к заявке обязательно должны быть чётко обозначены страна происхождения товара и ставка НДС.
Если ваша подача заявки по №223-ФЗ (неважно, в иностранной валюте или в рублях) увенчалась успехом, то вы получите от заказчика проект договора. Если аукцион проводится в электронной форме, то заказчик обязан сделать это за пять календарных дней. Все дедлайны по проведению закупки отражены в документации по ней, включая сроки заключения контракта.
Организатор закупки не может требовать от кандидатов какую-то дополнительную информацию сверх той, что регламентирована Федеральным законом. Излишнее любопытство со стороны заказчика карается штрафами (3 тыс. руб. для должностных лиц, согласно КоАП, ч. 4.2 ст. 3.70).
Подрядчик не обязан идти на поводу у любых прихотей заказчика, особенно если тот незаконно требует предоставить какие-либо сведения.
Заявки подают на онлайн-платформе, где организован тендер.
Подробное описание тендера смотрите на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок. Закупки проводятся на таких площадках, как АО «Электронные торговые системы», АО «ТЭК-торг», OTC.ru, и т. п.
Помните, что заказчик может оценивать заявки кандидатов по различным критериям — как стоимостным (собственно, цене договора), так и по нестоимостным (квалификации подрядчика, его опыту, и т. д.).
Самых популярных ошибок две:
На некоторых тендерных платформах необходимо оплачивать комиссию за работу по тарифам, установленным администрацией площадки. Это касается закупок для любых типов организаций, а не только для СМСП.
В общем, поставщик обязан соблюдать все требования заказчика. Он также обязан документально подтвердить необходимый для оказания услуг опыт и указать страну происхождения тех или иных товаров.
Свяжемся с вами в день обращения!
Вся информация, которую мы передаём между нами, строго конфиденциальна, потому что мы всегда начинаем знакомство с подписания NDA (Договора о неразглашении).
Вы можете быть не правы, но сумма, указанная в иске, зачастую завышена. Мы можем снизить заявленную сумму требований и договориться на выгодных для вас условиях после анализа документов.
Максимальная сумма, которую нам удавалось списать, составляла 150 млн. руб. Средняя сумма по всем делам — 15% от суммы иска.
Если вдруг наша команда не выполнит свои обязательства, ОАО "Альфа Страхование" гарантирует покрытие ваших убытков до 15 миллионов рублей. При работе с вами мы подписываем договор, в котором есть пункт «О страховании ответственности нашей команды».
Несмотря на то, что в юриспруденции невозможно предусмотреть гарантию, результаты работы нашей команды застрахованы на 15 млн руб.
Мы закрепляем за каждым делом юриста / адвоката по строительным спорам. А кто именно из команды, мы определим после того, как узнаем суть дела.
Это комментарии к посту